Министр иностранных дел Индонезии заявил вчера, что правительство еще не решило создать какие-либо зоны совместного развития с Китаем в Южно-Китайском море, преуменьшая значение предположений о том, что недавнее соглашение поставило под угрозу морской суверенитет страны.
Во время визита в прошлом месяце президент Прабово Субианто подписал соглашение о совместном морском развитии с Китаем во время визита в Пекин в прошлом месяце. В совместном заявлении, опубликованном 9 ноября, обе страны заявили, что они «достигли важного общего понимания по совместному развитию в областях пересекающихся претензий».
Эта ссылка на «перекрывающиеся претензии», по-видимому, придала легитимность максималистской «линии из девяти пунктов» китайского правительства, согласно которой оно претендует на большую часть Южно-Китайского моря.
Выступая вчера перед парламентом, Суджионо подтвердил, что Индонезия не признает притязаний Китая в Южно-Китайском море и что новая администрация будет принимать решения, исходя из национальных интересов Индонезии.
«Индонезия придерживается позиции, согласно которой не существует соответствующей международно-правовой основы для вопроса о девяти пунктирных линиях», — заявил Сугионо законодателям, сообщает AFP. Он добавил, что совместное заявление не означает каких-либо изменений в позиции правительства в отношении суверенитета Индонезии, указав на ссылку в совместном заявлении на «преобладающие законы и постановления».
В любом случае, сказал Суджионо, с Китаем еще не определены области совместного развития рыболовства или добычи других ресурсов. Он добавил, что Индонезия изложила совместные планы развития лидерам соседних стран «в стремлении снизить напряженность».
Во время заключения совместного соглашения некоторые наблюдатели заявили, что оно, похоже, знаменует собой изменение давней позиции Китая по Южно-Китайскому морю. Хотя правительство Китая считает, что исключительная экономическая зона (ИЭЗ) Индонезии и континентальный шельф вокруг островов Натуна перекрывают южную часть «линии девяти пунктиров», Индонезия отвергла претензии Китая и не признает какой-либо пересекающейся юрисдикции с Китаем. По этой причине она считает себя «непретендентом» в Южно-Китайском море и не имеет оснований соглашаться на какую-либо «совместную разработку».
Тот факт, что президент Прабово Субианто, Министерство иностранных дел, а теперь и сам министр с тех пор выступили с повторением политики Индонезии и заявили, что соглашение с Китаем «не оказывает никакого влияния на суверенитет, суверенные права или юрисдикцию Индонезии на Севере». Natuna Sea» повышает вероятность того, что совместное заявление было ошибкой.
Как я писал на этих страницах в прошлом месяце, 45-летний Суджионо был, по сути, политическим назначенцем, ранее занимавшим должность заместителя председателя партии Гериндра Прабово. Придя в политику только в 2019 году, он пришел на эту должность, имея небольшой практический опыт в международных отношениях, не говоря уже о тонкостях международного морского права.
Однако другие действительно полагают, что совместное заявление отражает продуманный сдвиг в подходе Индонезии. В прошлом месяце в блоге Interpreter Института Лоуи Эмирза Ади Сьяйлендра утверждал, что администрация Прабово считает, что больше невозможно отрицать морской спор между двумя странами – спор, который, как утверждает Эмирза, впервые стал ясен в 2016 году.
«Наличие споров не означает, что Индонезия уступает Пекину, но признает естественный прогресс в ответ на напористую позицию Китая», — заявил он. Он добавил, что «признание споров, как это сделал Прабово, создает новые возможности – либо для агрессивного оспаривания линии из девяти пунктов Пекина через международный трибунал, как это делали Филиппины в прошлом, либо для управления напряженностью, одновременно откладывая споры». Китай и Индонезия теперь, похоже, выбрали последний курс во имя двусторонней вежливости.
Если предположить, что министерство иностранных дел Прабово инициировало целенаправленный сдвиг в индонезийской политике, еще неизвестно, какую пользу это принесет стране и ее морской безопасности.
