Президент США Джо Байден наконец выполнил свое обещание посетить Африку почти через два года после Саммит лидеров США и Африки в декабре 2022 года. Визит Байдена в Анголу состоялся почти через десять лет после того, как бывший президент Барак Обама посетил Эфиопию и Кению в 2015 году – последний визит президента США в страны Африки к югу от Сахары. Давно обещанный визит Байдена был направлен на демонстрацию инвестиций США в Африке, и особенно в Анголе, но широко распространено мнение, что его усилия также были направлены на уменьшение влияния Пекина, которое особенно росло после запуска инициативы «Пояс и путь».
1 декабря Байден отбыл в Анголустав первым президентом США, посетившим страну. Поездка свидетельствует об улучшении двусторонних отношений между двумя странами. После обретения независимости от Португалии в 1975 году Республика Ангола политически оказалась в орбите России и Китая. Однако при нынешнем президенте Жоау Лоуренсу, который стремится к более тесным отношениям с Западом, она движется в сторону орбиты США.
Визит Байдена был сосредоточился на коридоре Лобито, железнодорожном проекте, поддерживаемом Вашингтоном. целью которого является отвод жизненно важных полезных ископаемых из Пекина. Этот железнодорожный проект направлен на то, чтобы соединить богатую ресурсами Замбию и Демократическую Республику Конго с портом Лобиту в Анголе на берегу Атлантического океана. Сама Ангола также богата природными ресурсами, включая нефть, кобальт и литий. Коридор Лобито может предложить эффективный и быстрый способ экспорта природных ресурсов в США и Европу.
Железнодорожный коридор протяженностью 1300 км был запущен в 2023 году как партнерство между США, ЕС, Анголой, Замбией и ДРК, а также Африканской финансовой корпорацией и Африканским банком развития. Чтобы подчеркнуть прогресс в коридоре, Байден и Лоуренсу принимали лидеров из ДРК, Танзании и Замбии в последний день своего визита 4 декабря.
Растущее взаимодействие США с Африкой, воплощенное в коридоре Лобито, считается противовесом влиянию Китая и, таким образом, может иметь последствия для Пекина. Однако, Влияние Китая и его участие с африканскими странами значительно возросли за последние два десятилетия, и это не может быть отменено отложенной поездкой Байдена. Китай, особенно в рамках своей программы BRI, стал крупнейшим кредитором и торговым партнером африканского континента. Более того, Ежегодный поток прямых иностранных инвестиций Китая в Африку росли как на дрожжах. С 2013 года инвестиции Пекина в континент превысили инвестиции Вашингтона, поскольку с 2010 года потоки прямых иностранных инвестиций в США имеют тенденцию к снижению.
За последние 11 лет Китай инвестировал миллиарды долларов в инфраструктурные проекты по всей Африке, включая сети железных и автомобильных дорог в рамках BRI. По данным китайской государственной телекомпании CCTV.Благодаря китайским инвестициям BRI было построено более 80 энергетических объектов, около 20 портов и более 12 000 километров автомобильных и железнодорожных сетей в Африке. Помимо этих проектов, Китай в последние годы направил свои инвестиции в важнейшие полезные ископаемые, которые необходимы ему для развития «зеленой» и высокотехнологичной промышленности. Таким образом, Китай прочно обосновался на континенте, представляя себя Африкой. последняя надежда, если не лучший выбор.
Однако растущий интерес США к континенту может вызвать тревогу за влияние Китая в регионе. Вашингтон традиционно рассматривал африканский континент через призму гуманитарных кризисов и финансовой помощи. Однако сейчас эта тенденция, похоже, меняется, поскольку политики США начинают противодействовать Китаю. США пообещали в 2022 году инвестировать в Африку 55 миллиардов долларов в течение следующих трех лет. Сообщается, что более 80 процентов этого обязательства уже выполнено. Кроме того, после обещания Байдена посетить континент в 2022 году более 20 чиновников кабинета министров и высокопоставленных чиновников совершили визиты в Африку. включая девятидневный тур вице-президента Камалы Харрис по Гане, Танзании и Замбии в марте прошлого года. Также в 2023 году США заключили 547 новых торговых и инвестиционных соглашений стоимостью 14,2 миллиарда долларов США с африканскими странами, что на 67 процентов больше, чем в предыдущем году. Это отражает сдвиг во внешней политике США в отношении африканского континента. Тем не менее, многое еще предстоит сделать, чтобы компенсировать устоявшееся влияние Пекина.
Остается также вопрос, продолжит ли новая администрация Трампа политику своего предшественника в отношении Африки. Трамп не посещал ни одну страну Африки во время своего первого срока. По возвращении в Белый дом Избранный президент столкнется с африканской политикой, пронизанной противоречиями.
Для внешнеполитического истеблишмента США Африка по-прежнему остается стратегическим захолустьем, несмотря на усилия нынешней администрации по укреплению связей с континентом. Именно поэтому усилия администрации Байдена по разрешению конфликтов в различных африканских странах путем введения санкций и назначения специальных посланников не принесли конкретных плодов. Кроме того, посольства США по всему региону по-прежнему испытывают нехватку ресурсов и персонала, что еще больше усугубится, если администрация Трампа решит сократить средства и персонал, как это предлагает ее переходная группа.
Если администрация Трампа не продолжит реализацию африканской политики Байдена, то недавний рост отношений между Африкой и США не окажет большого влияния на Китай. Трамп, скорее всего, будет жестко действовать в отношении Китая, о чем свидетельствуют его ястребиные решения в кабинете министров. Но еще неизвестно, окажет ли это какое-либо влияние на влияние Китая в Африке.